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以联防联控为契机审视河北减排问题热点资讯

2018-12-07 00:41:52

以联防联控为契机 审视河北减排问题,热点资讯,

作为我国碳排放大省之一,河北省的减排任务非常艰巨。河北省内环京津,外环渤海,地理位置特殊,其碳减排会对京津冀地区的大气污染联防联控产生重大影响,因此,减排需要在诸多方面统筹考虑,综合规划,稳步实施,特别是要处理好其与京津地区的关系,优化三地的减排联动效应。 河北省碳排放的基本格局

对河北省化石能源消费碳排放量的测算主要借鉴政府间气候变化专门委员会(Intergovernmental Panel on Climate Change,简称IPCC)的方法进行。1980年—2012年河北省碳排放总量及分品种能源引起的碳排放量测算结果及变化趋势如下:一、碳排放总量的变动格局。近年碳排放总量呈上升趋势,其中在2000年前及2007年后,碳排放总量呈相对平稳增长趋势,在2000年—2007年间则增长迅速。二、分品种能源消费引起的碳排放量变动格局。三类主要能源引起的碳排放量均呈波动增长趋势,煤炭消费引起的碳排放量在1980—1999年之间增长缓慢,2000年后增长迅速,2007年之后增长趋缓;石油消费引起的碳排放量总体趋向增长,但期间波动比较剧烈;天然气消费引起的碳排放量在2007年前有小幅波动,在2007年后有大幅上升。从分品种能源引起的碳排放量占比来看,煤炭消费引起的碳排放量占了份额,天然气消费引起的碳排放量相对较少。 河北省碳排放的演变机理 河北省碳减排的特点和规律如下:,河北省碳排放总量和煤炭消费引起的碳排放量呈现高度近似,可进一步解释河北省以煤炭为主的能源消费结构是导致碳排放量不断上升的主要原因,因此,对于改变能源消费结构还需较大力度的调整。第二,从1980年—2012年,从三类能源引起的碳排放量占比中可以很清晰看出:煤炭消费引起的碳排放占了相当份额,这主要应归因于:一直以来,河北省的能源消费结构都以煤炭为主,从而导致碳排放量不断走高;而石油、天然气消费引起的碳排放量呈现波动式变化,说明河北省油气市场的需求变动比较剧烈,大致是在2000年之后有较快增长,可能原因是河北省受益于国家的西气东输政策所致。第三,首钢搬迁工作自2005年6月至2010年底基本完成,河北唐山地区的曹妃甸成为一个具有国际先进水平的钢铁联合生产园区,这在一定程度上降低了北京的碳排放量,但对河北省的碳排放贡献无疑是雪上加霜。同时,碳减排也可能将产生巨大的潜力,那就是:如果河北省减排措施合理,可能会对其他碳排放大省提供示范效应。河北省作为北方工业强省,其重化工业占比尤高,如何通过曹妃甸的全面整合实现产业结构调整和技术升级改造,成为“十二五”末期节能减排的重中之重。 河北省碳减排的路径及对策 ——能源消费结构方面 河北省以煤炭为主的能源消费结构短时期内不会改变,碳减排政策建议主要分两方面:一方面是减小煤炭消费占比,提高煤炭相关产业的能源利用效率,另一方面是加大可再生能源、新能源的利用比例。 煤炭的能耗部门有煤矿生产和煤基产业两大门类,煤基产业是指:煤炭企业以煤炭为主要燃料为基础延伸发展的多种产业,包括电力、洗选、炼焦、火药、建材、炼钢等,煤基产业的能源转换损失比重较大,其中以电力炼焦能源转换损失比重。河北省的主要能源消耗来源即是这些煤基企业,对这类企业的治理应成为节能减排的。 在新能源、可再生能源的利用方面,河北省《新能源产业“十二五”发展规划(2011年—2015年)》中,提出了主要发展目标为:到2015年,新能源在一次能源消费中的比重达到5%,年节约标准煤1200万吨以上,减少CO2排放3000万吨以上等。以风电为例,河北省要充分利用张家口、承德地区的风能资源,全力推进千万千瓦级风电基地建设,加快开发利用秦唐沧沿海及海上风能资源,启动沿海及海上百万千瓦级风电基地建设,因地制宜发展分散式风电等,使新能源对优化能源结构、促进节能减排、保障经济社会发展的作用进一步显现。 ——产业结构方面 在三次产业结构划分中,河北省的产业结构以第二产业为主,今后产业结构调整的总体目标是:由主要依靠第二产业带动向依靠、第二、第三产业协同发展转变。在第二产业中,河北省产业结构以工业为主,其中工业又以资源型产业为主,这是导致河北省碳排放长期居高不下的重要原因。河北省工业规模较大,但缺乏自主知识产权和核心技术,今后,要对“三高”行业进行大规模整改。加大力度培育高新技术产业,石家庄具有华药集团、石药集团等着名企业集团,具有良好的基础条件,可利用药都的优势发展生物工程和新医药技术产业等。 ——技术进步方面 技术进步方面主要针对工业,对低端工艺及产品,应建立适当的淘汰机制予以取缔;要进一步提高工业的科技含量,实施科技节能战略,加大力度引进节能减排高端技术,为高新技术的应用做好金融、物流、商务等生产性服务业的配套;开展工业经济循环示范园区的建设,为区内企业的技术孵化创造良好环境,目前,大部分工业用能设备及产品没有能效标准,已有的标准已不能衡量新的情况,因此应加大这方面的研发力度,制定工业的能效标准,推动标准化能效计量的普及。 ——制度建设方面 总体来说,河北省的能源管理制度有些方面比较超前,有些方面相对滞后,今后应借鉴国内外节能减排管理的先进经验,多方面完善节能管理制度,具体如下:,能源规划的编制方面,河北省已出台了《新能源产业“十二五”发展规划(2011年—2015年)》、《河北省工业节能“十二五”规划》等,今后,要依照规划的目标、特别重视其中碳减排的工作要求及任务,分阶段逐步落实。第二,节能减排考核机制方面,河北省已出台“双三十”工程,即对单位能耗高、排放总量大、示范作用强的30个县(市、区)和30家企业实行省级考核制度,2011年又在巩固深化已有“双三十”工程的基础上,重新筛选了企业及县市区进行考核,这项不断跟进的工程可以说是一套比较成功的方案,规定了节能减排的具体要求,明确了考核制度和奖惩措施,通过期“双三十”的实施已初见成效,今后,可以进一步推进其在指标细化方面的工作,增设碳排放指标考核,与企业签订节能目标书,定期对重点企业的贯彻落实情况进行督导和检查,实行节能减排指标与各企业经营者年薪挂钩等。第三,提高节能监测机构的技术服务水平,建立能源、碳排放信息实时跟踪制度,尤其是在企业负面信息的披露方面,对出现问题的企业应及时整改。 (:DF126)

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